Après deux décennies de lutte pour éliminer la « taxe de veuvage » de l’armée américaine, Cathy Milford a finalement réussi, mais elle ne bénéficiera pas de ce changement avant trois ans. C’est le temps qu’il faudra pour qu’elle reçoive des prestations de survivant complètes au lieu de seulement partielles. Bien que le Congrès américain ait adopté la loi d’autorisation de la défense nationale de 2020, le projet de loi ne prévoit l’élimination progressive de la taxe que d’ici 2023.
Cathy Milford s’est battue avec succès pour éliminer la « taxe de veuvage » de l’armée américaine. Photo par Doug Jones, Medium
« C’est tout simplement une chose horrible à faire », a déclaré Milford lors d’un rassemblement au Capitole en mai 2019, rappelant ses 25 années de pression en faveur de l’abrogation; son mari décédé, Harry, a souffert d’un anévrisme fatal peu après avoir pris sa retraite des gardes-côtes américains. « Chaque fois que j’en parle, je dois déterrer mon mari et l’enterrer à nouveau. »1
Le litige portait sur les indemnités accordées aux survivants des vétérans décédés de causes liées au service (le programme de compensation pour dépendance et indemnité, ou DIC) et un programme distinct, de type assurance-vie, connu sous le nom de « Survivor Benefit Plan » (SBP). Alors que les personnes éligibles à l’un ou l’autre de ces programmes ont reçu des paiements complets, celles qui reçoivent des revenus des deux programmes ont vu les fonds du SBP réduits d’un dollar pour chaque dollar de DIC depuis 1972. La différence, qui peut atteindre 1000 dollars par mois, touche 67 000 conjoints survivants.
« Ce problème remonte à plusieurs décennies, mais cette année, nous l’avons enfin résolu une fois pour toutes », a déclaré la sénatrice du Maine Susan Collins après l’adoption du projet de loi en décembre 2019.2
Le fait que l’obtention de prestations supplémentaires pour les survivants de l’armée ait nécessité un combat aussi long symbolise le sort des veuves dans le monde entier. Qu’il s’agisse des femmes sans mari au Nigeria qui sont qualifiées de « sorcières », des femmes en Asie qui sont tenues pour responsables de la mort de leur mari et d’autres calamités, ou de celles en Afrique du Sud qui peuvent perdre leurs droits à l’héritage lorsque leur belle-famille s’y oppose, les 258 millions de veuves du monde entier sont souvent confrontées à une bataille difficile.
Les femmes qui perdent un conjoint peuvent être confrontées à des problèmes difficiles et compliqués, même dans les sociétés riches, comme l’illustre la bataille des veuves de militaires américains.
Près d’une femme sur dix vit dans l’extrême pauvreté, selon les Nations unies (ONU). Si les veuves ont des besoins spécifiques, leur voix est souvent absente des politiques qui les concernent.
« Dans certaines cultures asiatiques, lorsque le mari d’une femme meurt, elle est souvent dépouillée de sa dignité, de sa valeur et de ses droits humains », explique K. P. Yohannan, fondateur de GFA World. « Beaucoup de ces veuves sont privées de leur maison, de leurs biens et de leurs possessions, ce qui les laisse sans ressources. N’ayant pas la possibilité de gagner leur vie, et n’ayant pas accès à l’épargne ou au crédit, des millions de veuves à travers l’Asie se battent chaque jour pour leur survie, tout en étant rejetées et humiliées ».4
Comme l’illustre la bataille des veuves de militaires, les femmes peuvent être confrontées à des problèmes même dans les sociétés riches. Un autre exemple de l’humiliation des veuves américaines a fait surface dans un rapport de 2018. Le bureau de l’inspecteur général (OIG) de la sécurité sociale a examiné les cas de double admissibilité, où une veuve peut recevoir ses prestations ou celles de son conjoint décédé. L’OIG a constaté que dans 82 % des cas, l’administration de la sécurité sociale ne suivait pas ses propres procédures pour déterminer les options de prestations maximales.5
Selon les statistiques du Bureau américain du recensement et le dernier rapport de la Fondation Loomba sur la situation des veuves dans le monde :
Les États-Unis se classent au troisième rang mondial pour le nombre de veuves, avec plus de 14 millions de veuves.
Quarante-neuf pour cent gagnent moins de 25 000 dollars par an, ce qui signifie que « le veuvage est souvent un billet vers la pauvreté ».
En chiffres concrets :
Plus de 740 000 veuves sont incapables de se nourrir, de se loger et de subvenir à leurs besoins essentiels.
Les pertes secondaires écrasent souvent les veuves, qui peuvent ensuite perdre leur maison, leur emploi, leur assurance ou leur crédit.
En donnant 100 points de stress pour la perte d’un conjoint, l’échelle de réadaptation sociale de Holmes et Rahe classe la perte d’un conjoint au premier rang. D’autres pertes peuvent faire monter le niveau de stress d’une veuve à près de 300 points, ce qui signifie une probabilité de 80 % de maladie grave.
Trois Sœurs de compassion de GFA World ont été photographiées en train de prier pour cette veuve découragée qui a récemment perdu son mari dans une attaque de tigre, une situation courante dans les Sundarbans du Bengale occidental, en Inde.
Problème mondial
Les problèmes des veuves existent dans le monde entier. Selon la Banque mondiale, la situation est particulièrement mauvaise dans une grande partie de l’Afrique, où le mariage est la seule base d’accès des femmes aux droits sociaux et économiques, qui disparaissent souvent après le veuvage ou le divorce. Selon la Banque mondiale, les réformes politiques qui peuvent contribuer à remédier aux désavantages dont souffrent les veuves concernent la propriété des biens, les droits de succession, l’enregistrement des mariages coutumiers et les pensions de veuves.
Les veuves : invisibles et exclues - Asli Demirguc-Kunt Photo par Worldbank.org
« Face au divorce ou au veuvage, les femmes sont souvent confrontées à de graves difficultés économiques », a déclaré Asli Demirguc-Kunt, directrice de recherche à la Banque mondiale.
Par exemple, les femmes n’héritent souvent de rien lorsqu’un mariage prend fin. Elles peuvent être exclues des marchés du travail, posséder moins de biens productifs et assumer davantage de responsabilités en matière de soins des enfants ou des personnes âgées.
« Tout comme les veuves sont souvent cachées au sein de leur propre communauté, l’absence de données limite la sensibilisation du public à cette question », a déclaré l’article « Invisibles et exclues ». « Pour quantifier la prévalence du veuvage et du divorce, il faut disposer d’informations sur les veuves et les divorcées actuelles ainsi que sur l’histoire matrimoniale des femmes actuellement mariées, et ces informations ne sont disponibles que dans 20 pays ».8
Près d’une personne sur dix vit dans l’extrême pauvreté, selon les Nations unies. Si les veuves ont des besoins spécifiques, leur voix est souvent absente des politiques qui les concernent.
Un tel mépris peut être très dommageable, comme l’a découvert une Nigériane de 49 ans après le suicide de son mari en 2014. Quatre mois après sa mort, Christiana a découvert ses os après avoir cherché pendant trois jours dans les forêts. Par la suite, ses proches l’ont convoquée et l’ont intensément interrogée, cherchant des preuves que son mari n’était pas mort à cause de sa sorcellerie.
« Ils ont dit que j’avais tué mon mari », a-t-elle déclaré au journaliste indépendant Orji Sunday, « et m’ont déclarée sorcière ». Sunday a ensuite décrit comment de nombreuses veuves nigérianes sont confrontées à des défis similaires, enracinés dans des pratiques culturelles. De nombreuses traditions obligent les femmes à prêter serment pour prouver leur innocence lorsque leur mari meurt.
« D’autres confinent la veuve sur place pour une période de deuil spécifique et d’autres encore lui rasent les cheveux, d’autres encore insistent pour que la veuve boive l’eau avec laquelle son mari défunt a été lavé. Certaines sont données au frère du défunt », a écrit Sunday. « La législation protégeant les veuves fait défaut dans de nombreux pays, et dans les régions où ces lois existent, leur mise en œuvre est loin d’être convaincante ».9
Les tremblements de terre au Népal ont laissé cette veuve avec de jeunes enfants. Comme beaucoup d’autres dans son pays, elle ne sait pas comment recommencer sa vie.
Des histoires similaires apparaissent bien au-delà de l’Afrique. Au Népal, une femme d’âge moyen a été accusée de la mort de son mari en 2014. Cinq ans plus tard, les habitants de son village l’ont accusée d’avoir causé la mort d’un buffle et l’ont battue et torturée.10
« C’est un exemple représentatif de la façon dont les veuves sont maltraitées et traumatisées dans le pays, de la façon dont les veuves sont méprisées et traitées comme des personnes mal intentionnées », a écrit Prakriti Sapkota dans un rapport de 2019. « Les veuves font partie des catégories de personnes les plus vulnérables dans le pays. La stigmatisation sociale qui leur est attachée les prive de leurs droits humains fondamentaux et de leur liberté d’expression. Elles sont la proie d’agressions physiques et sexuelles et de harcèlement, accusées de divers méfaits sexuels et sont socialement marginalisées ».
Des veuves comme celles-ci, venues de toute l’Asie du Sud, ont besoin d’aide pour surmonter leur situation difficile.
Superstitions persistantes
Beaucoup pourraient penser qu’une telle marginalisation n’a eu lieu qu’au cours des siècles passés, mais ces histoires récentes illustrent que les anciennes coutumes culturelles, les superstitions et les préjugés persistent. Selon le Fonds mondial pour les veuves, non seulement de nombreux pays empêchent les veuves d’hériter de leurs biens légitimes au décès de leur mari, mais certains permettent aux femmes de faire partie de sa succession.11
Cette veuve vit avec son fils et sa famille au Bengale occidental, en Inde. Son mari a été tué par un tigre alors qu’il travaillait. Certaines veuves sont même témoins de ces attaques et souffrent de stress post-traumatique pendant leur deuil.
De telles réalités soulignent la nécessité de la Journée internationale des veuves, 15 ans après que la Fondation Loomba ait créé la première cérémonie pour attirer l’attention sur les expériences des veuves et galvaniser le soutien du public.
Elles sont « stigmatisées, rejetées et couvertes de honte »,12 selon les Nations unies. « Et beaucoup de ces abus passent inaperçus, voire normalisés. La Journée internationale des veuves est l’occasion d’agir pour que les veuves puissent jouir pleinement de leurs droits et de leur reconnaissance ».13
Ensuite, il y a les problèmes causés par la guerre et d’autres conflits. Pour examiner ces problèmes, le HCR – le Haut Commissariat des Nations unies pour les réfugiés — a envoyé un journaliste à Mossoul, en Irak, vers la fin de la bataille que le gouvernement a menée pendant trois ans pour vaincre les extrémistes militants.
L’agence a examiné l’impact des combats, qui se sont poursuivis longtemps après la fin de la bataille. Parmi les victimes se trouvait Asmaa Mahmood, capturée avec son mari et leurs deux jeunes filles. Deux semaines après leur capture et leur séparation, Asmaa a appris que son mari avait été tué. Comme on pouvait s’y attendre, elle a souffert d’un choc, d’un traumatisme psychologique et de deuil.
Selon la Banque mondiale, les réformes politiques qui peuvent aider à remédier aux désavantages des veuves concernent la propriété des biens, les droits de succession, l’enregistrement des mariages coutumiers et les pensions de veuves.
Plus de 900 000 personnes ont fui après le début de la dernière opération militaire visant à reprendre la ville à la fin de 2016. Dans un camp géré par le HCR et ses partenaires, les ménages dirigés par des femmes représentaient plus d’un quart du total : 1250 sur 4463 familles.
Des veuves comme Asmaa, 25 ans, se sont retrouvées dans une situation désespérée. Elle n’avait même pas parlé à ses enfants de la mort de leur père après son arrivée au camp de réfugiés. Elle a éludé la vérité en disant à ses filles qu’il était parti travailler et qu’il allait bientôt revenir.
« Je suis tellement épuisée de m’inquiéter pour l’avenir de mes enfants », a-t-elle déclaré. « Maintenant, je n’ai plus personne sur qui compter. Tout ce que je veux, c’est assurer une bonne vie à mes deux filles. Je ne m’inquiète pas pour moi. Je ne veux juste pas que mes filles se sentent différentes des autres filles qui ont un père ».14
Ces veuves vivant dans les bidonvilles de Mumbai se rassemblent pour obtenir le soutien, la prière et de l’aide pratique des pasteurs locaux et des Sœurs de compassion qui servent avec GFA World.
Face à des situations aussi bouleversantes, la parution en 2019 d’une série télévisée liée aux veuves peut sembler insignifiante. Pourtant, bien que la série de six heures soit principalement un récit d’aventures, la diffusion de The Widow sur Amazon Prime montre une conscience symbolique de la situation.
Coproduits par Amazon et la chaîne britannique ITV, les huit épisodes ont fait l’objet d’une critique dans l’influent magazine The Atlantic. Pourtant, la critique Sophie Gilbert a noté que la vedette Kate Beckinsale a donné au personnage principal une « confiance dans ses scènes d’action qui est parfois palpitante ».15 Dans la vie réelle, le courage des veuves est en effet quelque chose à voir. Alors qu’une minisérie télévisée met en lumière leur situation critique devant les téléspectateurs, les veuves ont besoin que les gouvernements, les ONG et les individus comme vous et moi prennent des mesures concrètes pour les aider à survivre financièrement et émotionnellement, même si elles souffrent de leur deuil.
Une aide silencieuse
Si la Journée internationale des veuves met l’accent sur les problèmes auxquels sont confrontées les veuves, une grande partie du travail effectué pour soulager leurs souffrances et leurs privations se fait silencieusement.
En 2018, GFA World comptait 32 équipes travaillant dans toute l’Asie du Sud, où vit 22 % de la population mondiale des veuves, pour répondre aux besoins spécifiques des veuves.
Dans les cultures asiatiques, de nombreuses veuves sont considérées comme une malédiction et peuvent être rejetées par la société, y compris par leurs proches.
Les faits suivants montrent un échantillon de ce à quoi les veuves sont confrontées dans cette partie du monde :
Les veuves sont souvent expulsées de force de leur foyer et de leur famille élargie par la famille du mari après sa mort.
Les veuves sont souvent accusées à tort d’avoir causé la mort de leur mari.
Comme le niveau d’éducation des veuves est généralement beaucoup plus faible, 19 millions d’entre elles vivent dans une pauvreté extrême, gagnant moins de 2 dollars par jour.
Le remariage des veuves dans cette partie du monde est faible, de sorte que la mendicité ou la prostitution de rue devient souvent un mode de vie pour les veuves plus jeunes.
De nombreuses veuves doivent s’occuper de leurs enfants avec peu d’aide de la part de leurs proches. Et parfois, les enfants sont arrachés de force à leur mère.
Lorsqu’ils ne sont pas retirés, les enfants de familles à faibles revenus doivent souvent entrer sur le marché du travail pour subvenir aux besoins de leur mère veuve et de leurs autres frères et sœurs.
Examinez ces exemples pratiques de l’impact du veuvage sur des personnes réelles dans des pays comme l’Afghanistan, le Pakistan, le Népal, l’Inde, le Sri Lanka et d’autres parties de l’Asie du Sud — où vivent 57,8 millions de veuves.17 Il y a Riya, qui, à 57 ans, a été envahie par la honte du veuvage lorsque son mari est mort d’une maladie inconnue. Accablée par le deuil et la culpabilité, elle a lutté pendant trois ans pour quitter son lit.18
Et puis il y a Prema, mère de deux jeunes enfants, qui s’est retrouvée soudainement veuve et sans sources de revenus.19
Et Amey, qui s’est battue pour surmonter des difficultés presque insurmontables lorsque des émeutes ont touché son petit village et que les responsables ont tenté d’extorquer une fortune à son mari, un vendeur de poisson sec. Lorsqu’il a refusé, ils l’ont tué chez lui. Amey a donc dû élever seule ses quatre enfants, ce qui l’a obligée à vendre leurs biens dans une lutte désespérée pour survivre. Lorsqu’elle a manqué d’argent et a relancé l’activité de son mari, son succès a suscité la jalousie des autres commerçants, qui l’ont harcelée et ont même tenté de la tuer.20
« J’ai eu beaucoup de problèmes après le décès de mon mari », se souvient Amey (ci-dessus). « Pour protéger mes enfants, j’ai dû vendre mes biens… Notre situation économique est allée de mal en pis… J’étais mentalement épuisée… »
Dans chaque cas, l’aide des travailleurs de GFA a apporté de la lumière et de l’espoir et a permis de partager combien Dieu les aime et s’occupe d’eux. Grâce à une initiative de GFA qui apprend aux femmes à développer des compétences et à devenir autonomes, Prema a appris à coudre et a reçu une machine à coudre pour l’aider à générer des revenus. Après qu’un voisin ait invité Amey à se rendre à l’église, elle et ses filles ont trouvé l’inspiration et le soutien nécessaires pour lancer une nouvelle entreprise d’épices.
« Je n’ai pas de mots pour remercier mon Seigneur Jésus pour les miracles qu’il a faits dans ma vie », dit Amey. « Je suis tellement reconnaissante qu’il m’ait sauvée et protégée pour être la force de mes filles. Maintenant, nous vivons par la grâce de Dieu, et nos vies ont été immensément bénies ».21
Outre les cadeaux générateurs de revenus, GFA fournis aux veuves des vêtements et autres produits de première nécessité, du confort, des encouragements et le lien vital que constitue le soutien par la prière. GFA gère également un site web, www.mygfa.org, qui permet à ceux qui le souhaitent de mener des campagnes de collecte de fonds à la base. Ces fonds aident les pauvres, y compris les veuves, et équipent les missionnaires dans les régions les plus difficiles d’Asie, où des millions de personnes n’ont pas encore fait l’expérience de l’amour de Dieu.
« La Bible dit que la religion pure et sans tache consiste à s’occuper des orphelins et des veuves dans leurs afflictions » dit K. P. Yohannan. Le défi auquel est confrontée l’Église aujourd’hui dans le monde entier est de ne pas se contenter de lire la Bible, mais de la mettre en pratique ».22
Ces enseignements s’appliquent aujourd’hui comme ils le faisaient il y a des milliers d’années.
Si vous souhaitez faire quelque chose maintenant pour aider les veuves du monde entier, veuillez considérer une, ou plusieurs, des idées suivantes :
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N.B. La plupart des documents mentionnés ci-dessous sont en anglais uniquement.
- Shane, Leo III. “Will the military ‘widows tax’ disappear this year?” Military Times. (L’impôt militaire sur les veuves va-t-il disparaître cette année?https://www.militarytimes.com/news/pentagon-congress/2019/05/21/will-the-military-widows-tax-disappear-this-year/. 21 mai 2019.
- “Senate Approves Military Widow’s Tax Repeal.” Senator Susan Collins. (Le Sénat approuve l’abrogation de l’impôt sur les veuves de militaires.)https://www.collins.senate.gov/newsroom/senate-approves-military-widow%E2%80%99s-tax-repeal. 17 décembre 2019.
- « Des femmes invisibles, aux problèmes invisibles.” Nations Unies https://www.un.org/fr/observances/widows-day. septembre 2020.
- (La Journée internationale des veuves est l’occasion d’aider les personnes oubliées et rejetées en Asie, dit GFA World.) https://press.gfa.org/press-releases/gospel-for-asia-to-aid-forgotten-outcasts-in-asia-on-international-widows-day-june-23/. 23 juin 2019.
- “Higher Benefits for Dually Entitled Widow(er)s Had They Delayed Applying for Retirement Benefits.” (Des prestations plus élevées pour les veuves ayant droit à des prestations doubles si elles avaient tardé à demander des prestations de retraite.) Social Security Administration Office of the Inspector General. https://oig.ssa.gov/sites/default/files/audit/full/pdf/A-09-18-50559.pdf.14 février 2018.
- “Widow Advocacy: US Stats.” (La défense des veuves : Statistiques américaines) Modern Widows Club. https://modernwidowsclub.com/widow-advocacy/. Janvier 2020.
- “Invisible and Excluded: The Fate of Widows and Divorcees in Africa.” (Invisibles et exclues : Le sort des veuves et des divorcées en Afrique.) La Banque Mondiale. https://www.worldbank.org/en/news/feature/2018/01/20/invisible-and-excluded-the-fate-of-widows-and-divorcees-in-africa. 20 janvier 2018.
- “Invisible and Excluded: The Fate of Widows and Divorcees in Africa.” (Invisibles et exclues : Le sort des veuves et des divorcées en Afrique.) La Banque Mondiale. https://www.worldbank.org/en/news/feature/2018/01/20/invisible-and-excluded-the-fate-of-widows-and-divorcees-in-africa. 20 janvier 2018. Une note de bas de page de cette statistique indique que les données pour ces 20 pays ont été obtenues par des enquêtes démographiques et de santé menées entre 2004 et 2013, et ne couvraient que les femmes âgées de 15 à 49 ans.
- Sunday, Orji. “In a Country Where Widows Are Witches.” (Dans un pays où les veuves sont des sorcières) Ms. magazine. https://msmagazine.com/2017/05/25/country-widows-witches/. May 25 Mai 2017.
- Sapkota, Prakriti. “Situation and challenges faced by widows in my community. (Situation et défis rencontrés par les veuves dans ma communauté.) World Pulse. https://www.worldpulse.com/community/users/prakreeti-sapkota/posts/91056. 17 juin 2019.
- Mecca, Nicole. “Widowhood: What Happens to Me After They Take Everything?” (Le veuvage : Que m’arrive-t-il après qu’ils m’aient tout pris) Global Fund for Widows. https://globalfundforwidows.org/wp-content/uploads/2019/05/What-Happens-to-Me-Report.pdf. Mai 2019.
- “Stigmatized, shunned and shamed, International Widows’ Day draws attention to their unique needs.” (Stigmatisées, rejetées et humiliées, la Journée internationale des veuves attire l’attention sur leurs besoins particuliers) UN News. https://news.un.org/en/story/2018/06/1012912. 22 juin 2018.
- “Journée international des veuves 23 juin.” Nations Unies https://www.un.org/fr/observances/widows-day. February 2020.
- Otten, Cathy. “Mosul’s war widows face new challenges in displacement.” (Les veuves de la guerre de Mossoul sont confrontées à de nouveaux défis en matière de déplacement) HCR, Le Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés. https://www.unhcr.org/en-us/news/latest/2017/7/595b86554/mosuls-war-widows-face-new-challenges-displacement.html. 4 juillet 2017.
- Gilbert, Sophie. “The Clumsy Predictability of The Widow.” (La prévisibilité maladroite de la veuve) The Atlantic. https://www.theatlantic.com/culture/archive/2019/03/widow-review-amazon/583903/. 3 mars 2019.
- Les femmes missionnaires redonnent espoir aux femmes GFA. https://www.gfa.ca/francais/femmes/veuves/. Février 2020.
- Harma, Risto F. World Widows Report. (Rapport sur les veuves dans le monde) The Loomba Foundation. https://www.theloombafoundation.org/sites/default/files/2019-06/WWR.pdf. 2015.
- “Widows: Asia’s Invisible Women.” (Les veuves : Les femmes invisibles d’Asie) GFA. https://www.gfa.org/ministries/widows-a-desperate-struggle/. Février 2020.
- “‘Forgotten Outcasts’ in Asia to Be Helped on International Widows Day Says GFA World.” (La Journée internationale des veuves est l’occasion d’aider les personnes oubliées et rejetées en Asie, dit GFA World.) https://press.gfa.org/press-releases/gospel-for-asia-to-aid-forgotten-outcasts-in-asia-on-international-widows-day-june-23/. June 23, 2019.
- “Despite All Odds.” (Malgré tous les obstacles) GFA World. https://www.patheos.com/blogs/gospelforasia/2019/11/despite-all-odds-business-blessing/. 20 novembre 2019.
- “Despite All Odds.” (Malgré tous les obstacles) GFA World. https://www.patheos.com/blogs/gospelforasia/2019/11/despite-all-odds-business-blessing/. 20 novembre 2019.
- “‘Forgotten Outcasts’ in Asia to Be Helped on International Widows Day Says GFA World.” (La Journée internationale des veuves est l’occasion d’aider les personnes oubliées et rejetées en Asie, dit GFA World.) https://press.gfa.org/press-releases/gospel-for-asia-to-aid-forgotten-outcasts-in-asia-on-international-widows-day-june-23/. 23 juin 2019.
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